原標題:全國人大常委會法工委副主任張榮順:對“一國兩制”的認識應當正本清源
  國際在線消息:據新華社電,全國人大常委會法制工作委員會副主任、香港基本法委員會副主任張榮順27日在接受新華社記者專訪時說,此前國務院發表的《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書,目的是為了正本清源,更好地貫徹落實“一國兩制”方針政策和香港基本法。
  張榮順說,香港回歸以來,“一國兩制”偉大實踐取得了舉世公認的成功,香港特別行政區經濟繁榮,社會穩定,各項事業取得了全面進步。同時也要看到,雖然香港已經回歸祖國17年,“一國兩制”和香港基本法也實施了17年,但香港社會對“一國兩制”和香港基本法還存在一些模糊認識,更有少數人出於各種目的,對“一國兩制”故意作“另類詮釋”,在香港社會製造了不少認知問題。
  他表示,一直以來,中央領導人在歷次發表的講話中,都十分強調要全面準確地理解“一國兩制”,在香港回歸17年之際,國務院發表這本白皮書,對“一國兩制”方針政策的豐富內涵作一次全面的闡述,目的就是正本清源,還原“一國兩制”的本來含義,以確保“一國兩制”的長期實施。
  中央對香港事務不是不管,而是採取特殊方式進行管理
  張榮順說,在“一國兩制”提出之初,有些人就有一種先入為主的觀念,把“一國兩制”理解為中央“不管”或“不能管”香港,這種觀念一直延續下來,在不同時期、不同問題上都有所反映。“一國兩制”的實質恰恰與這種觀念相反。
  他表示,“一國兩制”方針政策的提出,就是要回答中國政府對香港恢復行使主權後,中央將採取什麼方式來管理香港這個問題,因此,“一國兩制”講的是中央如何“管”香港,而不是“不管”。這一點在1982年9月鄧小平同志會見撒切爾夫人時就講得很清楚。他當時就提出1997年後中國採取什麼方式來管理香港,繼續保持香港繁榮這個問題,並明確指出,“香港繼續保持繁榮,根本上取決於中國收回香港後,在中國的管轄之下,實行適合於香港的政策”。我們今天講的“一國兩制”,就是指中國政府管理香港的方針政策。
  因此,在“一國兩制”方針下,中央對香港特別行政區不是不管,也不是只管理某些方面的事務,而是全面的管理,只不過採取了不同於管理內地其他地方的制度和政策,實行特殊的方式管理。這種特殊管理方式是通過憲法和香港基本法加以規定的,完全是在法治軌道上進行的。
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